□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨

“了解到有暑期學(xué)生辦證專場(chǎng)活動(dòng)，我們立馬就帶孩子過來了。”近日，貴州省黔西南布依族苗族自治州政務(wù)大廳公安窗口人潮涌動(dòng)，前來為女兒辦理往來港澳通行證的市民劉先生稱贊現(xiàn)場(chǎng)指引細(xì)致，整體流程方便快捷。

正值暑期，出入境、戶政等公安業(yè)務(wù)迎來辦證高峰，為充分滿足群眾需求，多地公安機(jī)關(guān)“加時(shí)加號(hào)”，相繼推出學(xué)生“專場(chǎng)辦”、暑期工作日“延時(shí)辦”等便民服務(wù)舉措。

開設(shè)學(xué)生辦證專場(chǎng)

“未成年人辦理出入境證件需要監(jiān)護(hù)人陪同，而接待大廳平時(shí)的服務(wù)時(shí)間為周一至周五，因家長(zhǎng)忙于工作或?qū)W生在校上課，往往無法騰出時(shí)間前來辦理證件。”黔西南州政務(wù)大廳公安窗口民警趙敏介紹道。

為更好滿足學(xué)生辦證需求，黔西南州政務(wù)大廳公安窗口啟動(dòng)了學(xué)生辦證專場(chǎng)活動(dòng)，方便有計(jì)劃出國(guó)（境）旅游、探親或者參加游學(xué)活動(dòng)的家庭辦理往來港澳通行證、護(hù)照等證件。

“學(xué)生辦證專場(chǎng)活動(dòng)中，窗口設(shè)置了2個(gè)自助預(yù)受理崗、2個(gè)引導(dǎo)崗、4個(gè)前置審查崗、3個(gè)受理崗。學(xué)生在證件齊全、網(wǎng)絡(luò)正常的情況下，平均3分鐘內(nèi)就能完成護(hù)照辦理。連日來，我們已經(jīng)為300余名學(xué)生辦理了護(hù)照，讓群眾體會(huì)到了公安窗口高效便捷的暖心服務(wù)。”趙敏說。

為滿足群眾出行需求，特別是學(xué)生辦證需求，國(guó)家移民管理局部署各地公安出入境管理部門因地制宜、因時(shí)施策，統(tǒng)籌“加窗、加警、加號(hào)、加時(shí)”和“延時(shí)辦”“錯(cuò)峰辦”“周末辦”“專場(chǎng)辦”等方式，最大程度便捷廣大群眾。

在北京，公安出入境管理部門堅(jiān)持“對(duì)癥開方”，重點(diǎn)針對(duì)暑期辦證高峰“主力軍”，先后開設(shè)多場(chǎng)“周五學(xué)生延時(shí)辦證專場(chǎng)”，專場(chǎng)受理量接近當(dāng)天總受理量的50%；同時(shí)，啟動(dòng)暑期辦證高峰日數(shù)據(jù)晾曬工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跟蹤監(jiān)測(cè)分析，幫助各受理窗口找準(zhǔn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性提升窗口服務(wù)質(zhì)效。

在上海，公安出入境管理部門在全市范圍內(nèi)分區(qū)域、分批次組織加開“夜間辦證專場(chǎng)”，有需求的申請(qǐng)人無須提前在網(wǎng)上預(yù)約即可直接前往現(xiàn)場(chǎng)辦理，便利廣大市民尤其是學(xué)生辦理出入境證件。

天津公安出入境管理部門組織開展“學(xué)生辦證主題服務(wù)周”活動(dòng)，提供延時(shí)辦證便利。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月份全國(guó)共簽發(fā)普通護(hù)照192萬本、往來港澳臺(tái)通行證155萬本、簽注519萬件，環(huán)比分別上升5.5%、10.7%和3.8%。

持續(xù)優(yōu)化便民措施

住宿、買車票、訂飛機(jī)票……家長(zhǎng)在暑期帶著孩子出游離不開身份證，但在工作日騰出時(shí)間帶孩子去辦證卻成了家長(zhǎng)們的“痛點(diǎn)”。

北京警方在全市戶籍派出所推出9項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)“預(yù)約延時(shí)辦”。針對(duì)部分群眾無法在派出所戶籍窗口正常辦公時(shí)間前往辦理戶政業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，北京市公安局在全市戶籍派出所推出申請(qǐng)辦理本市居民身份證、異地居民身份證、本市臨時(shí)居民身份證、異地臨時(shí)居民身份證、自助辦理居民身份證、打印居住證（卡）確認(rèn)單、戶口登記一般項(xiàng)目變更、戶籍信息證明及犯罪記錄查詢等9項(xiàng)預(yù)約延時(shí)辦業(yè)務(wù)，讓公安服務(wù)既有“速度”又有“溫度”。

“我們趁著周末不上班就帶孩子過來了，真的很方便。”7月7日，廣東省佛山市市民劉先生帶兒子來到禪城區(qū)行政服務(wù)中心辦理身份證，對(duì)窗口的暖心服務(wù)連連點(diǎn)贊。

今年6月起，佛山市公安戶政部門設(shè)立學(xué)生辦證專場(chǎng)，保障學(xué)生就學(xué)、報(bào)考和出行需求。據(jù)佛山市公安局治安支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市學(xué)生專場(chǎng)均免預(yù)約，來到現(xiàn)場(chǎng)即可取號(hào)辦理，專場(chǎng)期間將有21個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)安排加號(hào)，連續(xù)7個(gè)周六全天提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效辦證。

佛山公安在受理量較大、業(yè)務(wù)繁忙的戶籍辦理大廳還設(shè)立業(yè)務(wù)引導(dǎo)員，通過有序引導(dǎo)和分流，減少群眾排隊(duì)等候時(shí)間，進(jìn)一步提升辦事效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月至今，佛山市戶政部門受理發(fā)放居民身份證（含臨時(shí)居民身份證）11.8萬件次，保障市民用證需求。

居民身份證“專場(chǎng)辦”是廣東公安推出的暑期辦證四項(xiàng)便民措施之一。廣東省各地公安機(jī)關(guān)治安戶政部門通過根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)“辦證專場(chǎng)”、推出延時(shí)服務(wù)等舉措，方便廣大學(xué)生及家長(zhǎng)在非工作時(shí)間申辦證件，這一舉措將持續(xù)至8月31日。

與此同時(shí)，16周歲以上廣東省戶籍居民身份證實(shí)現(xiàn)全程“網(wǎng)上辦”。16周歲以下廣東省戶籍居民辦理身份證首次申領(lǐng)、換補(bǔ)領(lǐng)，監(jiān)護(hù)人確不能陪同代申請(qǐng)的，可由監(jiān)護(hù)人和被委托人通過“粵居碼”小程序“委托代辦功能”進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，雙方網(wǎng)上確認(rèn)簽署委托書，委托近親屬或班主任等進(jìn)行代辦。

在另一項(xiàng)廣東省外戶籍居民身份證“自助辦”便民措施中，年滿16周歲以上廣東省外戶籍居民，且其戶籍省份已開通居民身份證換補(bǔ)領(lǐng)“跨省通辦”服務(wù)的，無須到窗口，可通過自助設(shè)備快捷辦理到期換證、損壞換證、丟失補(bǔ)領(lǐng)居民身份證業(yè)務(wù)。

分類施策精準(zhǔn)服務(wù)

“我們按預(yù)約時(shí)間到窗口辦證，家里3個(gè)人的出入境證件，10分鐘就辦好了。”7月11日上午，佛山市順德區(qū)市民鄧女士和家人前往佛山市公安局順德分局出入境辦證大廳，辦證窗口便捷高效的服務(wù)讓鄧女士一家十分滿意。

“我們每天受理完市民申請(qǐng)才會(huì)下班，只要市民有辦證需求，出入境部門都將盡力做好服務(wù)。”佛山市公安局出入境管理支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。為應(yīng)對(duì)辦證高峰挑戰(zhàn)，全市公安出入境部門已進(jìn)入“窗口全開放、人員全上崗”工作模式。自6月份起推出暑假期間工作日“延時(shí)辦”、周日上午“錯(cuò)峰辦”及周日學(xué)生辦證專場(chǎng)等多項(xiàng)便民服務(wù)舉措。

此外，佛山公安全面推廣自助辦理業(yè)務(wù)，在全市設(shè)立了90個(gè)自助服務(wù)點(diǎn)、共154臺(tái)智能簽注設(shè)備，部分服務(wù)點(diǎn)還為市民提供24小時(shí)全天候港澳簽注服務(wù)，群眾下班后可隨時(shí)就近輕松辦證。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月至今，佛山市出入境管理部門辦理出境業(yè)務(wù)33.2萬件次，積極回應(yīng)了市民對(duì)出入境服務(wù)的熱切需求和期盼。

國(guó)家移民管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，國(guó)家移民管理局將繼續(xù)指導(dǎo)各地公安出入境管理部門分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)，針對(duì)各類群體的實(shí)際辦證需求，不斷推出便民利民舉措，為更多申請(qǐng)人提供更優(yōu)更佳的移民管理服務(wù)，切實(shí)提升廣大出入境人員的獲得感和滿意度。