邢東偉

近日，海南省發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)。作為《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》實(shí)施以來(lái)，海南出臺(tái)的第31部自貿(mào)港法規(guī)，將于2024年7月1日起正式施行。

隨著中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)全面推進(jìn)，大量市場(chǎng)主體涌入，涉外商事糾紛呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如何便捷高效地化解國(guó)際商事糾紛，為來(lái)瓊投資興業(yè)的海外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障，成為擺在立法和司法機(jī)關(guān)面前的重大課題和挑戰(zhàn)。

仲裁作為國(guó)際通行的商事糾紛解決方式，具有充分尊重當(dāng)事人意思自治、高效便捷、專家裁決、保密性強(qiáng)、一裁終局、自主履行率高、域外可執(zhí)行等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是最受歡迎的跨境解決爭(zhēng)議方式。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南充分運(yùn)用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行仲裁法作出適度變通和創(chuàng)新，出臺(tái)了《若干規(guī)定》。

《若干規(guī)定》全文共27條，在遵循仲裁基本制度的前提下，結(jié)合海南自貿(mào)港仲裁發(fā)展實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索開(kāi)展臨時(shí)仲裁，引入“仲裁地”概念，建立仲裁員報(bào)酬體系等。突破了仲裁法的有關(guān)規(guī)定，在國(guó)內(nèi)率先以自由貿(mào)易港法規(guī)的形式對(duì)臨時(shí)仲裁制度作了規(guī)定，明確在海南自貿(mào)港注冊(cè)的企業(yè)之間，海南自由貿(mào)易港(注冊(cè))的企業(yè)與國(guó)外、港澳臺(tái)企業(yè)之間，以及國(guó)外、港澳臺(tái)企業(yè)之間的商事糾紛，可以在海南自貿(mào)港進(jìn)行臨時(shí)仲裁，豐富商事糾紛解決工具箱，為當(dāng)事人提供高效便捷、與國(guó)際接軌的臨時(shí)仲裁制度服務(wù)。

臨時(shí)仲裁作為一種歷史悠久的仲裁方式，具有更加靈活、費(fèi)用更低、程序更加便利等優(yōu)點(diǎn)，至今得到各國(guó)法律和國(guó)際公約廣泛認(rèn)可。我國(guó)早在1987年加入《紐約公約》，承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)臨時(shí)仲裁裁決，但我國(guó)仲裁法在立法層面只承認(rèn)機(jī)構(gòu)仲裁。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)是黨中央著眼國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局作出的一個(gè)重大決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的“先手棋”；是推進(jìn)高水平開(kāi)放，建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的根本要求；是深化市場(chǎng)化改革，打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。海南處于改革開(kāi)放最前沿，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮區(qū)域、資源優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳推介海南仲裁制度，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇在海南仲裁，在海南優(yōu)先選擇臨時(shí)仲裁，打造“海南仲裁”品牌，推進(jìn)服務(wù)海南自由貿(mào)易港、面向太平洋和印度洋的國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，優(yōu)化海南自由貿(mào)易港涉外法治體系，爭(zhēng)當(dāng)國(guó)際商事仲裁立法“拓荒牛”。

同時(shí)，海南應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、引擎帶動(dòng)作用，完善海南自貿(mào)港國(guó)際商事仲裁制度體系，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，加快把海南打造成為國(guó)際商事糾紛解決“優(yōu)選地”，推動(dòng)海南自貿(mào)港國(guó)際商事仲裁發(fā)展。

（作者系法治日?qǐng)?bào)記者）